◆轉載自民國八十三年七月十七日《民生報》
高泉錫報導
偽劣農藥一寸寸侵蝕大地
過去外國人士盛譽的「福爾摩沙」──台灣的生態環境正快速惡化中,根據中華民國溪流環境協會所作的一項調查顯示,兒時田間圳路到處可見的青蛙、泥鰍、田螺、鯽魚幾已消失無蹤;另一方面,有益的昆蟲瀕臨滅絕,但數以百計的有害昆蟲卻長期在「農藥鍛鍊」下產生抗體,族群繁衍日益茁壯。
儘管農政官員解釋「妥善運用農藥可減少蟲害,有助增進農業生產」,但台灣每年農藥使用量逾四萬公噸,金額超過五十億元,平均單位面積使用農藥量舉世「數一數二」,尤其是農政、衛生主管機關管理疏漏,非但農民暴露 於農藥毒性中,消費者飽受蔬果殘毒危害,哺育二千萬人的台灣土地也正瀕臨負荷臨界點。
農政、衛生部門失職例證俯拾皆是:禁用農藥到處可見,查緝績效乏善可陳;教育宣導流於形式,農民浮濫用藥;農藥登記制度聊備一格,偽劣農藥公然擺售;農藥殘留容許標準迄未周全訂定,農政、衛生單位互相推託;貿易商私自進口劇毒、禁用農藥,政府無法、無能把關;法令罰則過輕,違規藥商、農民不當回事。
禁用農藥 處處買得到
除本報日昨報導致癌性禁用農藥「四氯丹」、「蓋普丹」蔓延、危害,政府迄未有效查緝之外,另一項廣泛用於蔬菜水果上的禁用農藥「安殺番」,也在農藥行、農村間盛行;根據美國專家去年向國會小組提出報告指出,安殺番疑會導致罹患乳癌,我國也因該藥劑毒性過強、使用量極大,造成河川、環境嚴重汙染,七十六年評估後禁止濃度過高的乳劑型安殺番製造、使用,然而本報去年底赴中部農藥行「洽購」,在沒有登記證情況下,輕而易舉的順利買到,但相關單位卻說「遍尋不著」。
上月本報獨家揭發農林廳防治東方果實蠅農藥「乃力松」失效(該位於三重市廠商高價得標,低價取得國外原料,在沒有工廠登記下自行分裝出售,數年專利額獲利以億元計),嘉義竹崎果農索賠一事,只是國內偽劣農藥氾濫的鮮明例子之一;在嘉南地區某農會擺售農藥櫃,也發現公然擺售偽藥;本月九日,彰化縣農業局突檢大村某農藥行,赫然發現農藥商「大剌剌」在店內囤積大批偽劣農藥。
這些四處可見的偽劣農藥,不但無助於防病除蟲,讓農民花費冤枉錢,更是破壞環境的兇手,農政單位信誓旦旦「強力查緝」,但事實顯示,全省數百家農藥行中有些潛藏的問題已如冰山一角,但地方政府人力不足,聯合查緝小組成員過少,成效有限。
農委會因農藥問題嚴重,曾設計一套「農藥登記制度」,規定農民、農藥行買賣農藥,均須依規定登記姓名、藥劑、使用對象,雖立意良好,但證諸國產蔬果不斷檢出禁用農藥,顯示此一登記制度聊備一格。
不肖藥商 濫售偽劣藥
根據訪查,台灣開業農藥商資格限制寬鬆,只須高中職以上畢業、接受過五天農藥講習,就可申請、取得營業執照;由於競爭激烈,農藥商為爭取客戶,常有私自配售農藥,推薦劇毒農藥使用在蔬果上,甚至販賣毒性超強、致癌性的禁用農藥;過去發生「西瓜殘留地蜜事件」,全國消費者恐慌不已,就是農藥行「推荐」水溶性劇毒農藥,農民在不了解問題嚴重性下誤用,而釀成的食品安全問題;再如三年前國產青皮柳丁殘留砷酸鉛事件,也是農民誤信農藥行推荐「去酸劑」所致。
就理論而言,管制好上游廠商應可降低偽劣農藥、禁用農藥氾濫機會,事實上,部分不肖貿易商以「肥料」、「化學原料」進口五花八門農藥原體,甚至低價買進先進國家禁用農藥,海關、檢驗單位完全不具備鑑識的專業能力;彰化縣農業局長黃瑞祥懷疑,致癌性禁用農藥「四氯丹」,極可能循此一管道流入國內。
由於彰化縣果園所生產水果一直發現禁用農藥蹤影,黃瑞祥決定加重違規果農罰鍰額度至七萬五千元,並促違規果農與渉及販賣禁用農藥商人當面對質,希望因此追查出上游供應商;黃瑞祥指出,現行農藥管理法罰則過輕,也造成執法人員「籌碼過少」的無力感,如能修正相關條文,加重行政罰及刑罰,相信更能嚇阻不肖商人、農民,達到保護合法農民、消費者目的。
落實教育 正確除菜蟲
「落實農民教育、問題蔬果追蹤輔導措施,是農政單位責任」,大湖鄉農會總幹事吳錦明說,政府每年編列經費打廣告,硬邦邦的宣傳,不如移作實質協助農民用藥訓練;台灣省農業試驗所研究員鄭允舉例說,以往彰化菜農種植大白菜飽受「吊絲蟲」荼毒,農民用了十多種農藥還無法克服,且花費在農藥的金錢占生產成本半數以上;經由研究,鄭允發現只須依大白菜不同生長程度,施用一定劑量的美文松、培丹、蘇力菌三種藥劑,完全解決困擾菜農多年的蟲害問題。
針對屏東、雲林農民「用猛藥」習慣,造成蔬菜殘毒率偏高現象,台灣省農業藥物毒物試驗所主任翁愫慎認為,除加強監測外,應針對個別蔬菜蟲害問題尋求解決,以根本改變農民不正確用藥習慣,「幫菜農解決蟲害問題,比在電視上大聲疾呼農藥安全來得有效。」
高雄市「環保媽媽」主張,農政單位應寬列經費,加速、擴大「有機農業」規模,以拯救毒害日深的台灣土地,如任由濫用農藥情形惡化,我們的子子孫孫將不再有乾淨的土地。
全文收錄於 第 54 期 87 ~ 89 頁