◆轉載自民國八十三年七月十七日《民生報》
高泉錫報導

偽劣農藥一寸寸侵蝕大地

過去外國人士盛譽的「福爾摩沙」──台灣的生態環境正快速惡化中，根據中華民國溪流環境協會所作的一項調查顯示，兒時田間圳路到處可見的青蛙、泥鰍、田螺、鯽魚幾已消失無蹤；另一方面，有益的昆蟲瀕臨滅絕，但數以百計的有害昆蟲卻長期在「農藥鍛鍊」下產生抗體，族群繁衍日益茁壯。

儘管農政官員解釋「妥善運用農藥可減少蟲害，有助增進農業生產」，但台灣每年農藥使用量逾四萬公噸，金額超過五十億元，平均單位面積使用農藥量舉世「數一數二」，尤其是農政、衛生主管機關管理疏漏，非但農民暴露 於農藥毒性中，消費者飽受蔬果殘毒危害，哺育二千萬人的台灣土地也正瀕臨負荷臨界點。

農政、衛生部門失職例證俯拾皆是：禁用農藥到處可見，查緝績效乏善可陳；教育宣導流於形式，農民浮濫用藥；農藥登記制度聊備一格，偽劣農藥公然擺售；農藥殘留容許標準迄未周全訂定，農政、衛生單位互相推託；貿易商私自進口劇毒、禁用農藥，政府無法、無能把關；法令罰則過輕，違規藥商、農民不當回事。

禁用農藥　處處買得到

除本報日昨報導致癌性禁用農藥「四氯丹」、「蓋普丹」蔓延、危害，政府迄未有效查緝之外，另一項廣泛用於蔬菜水果上的禁用農藥「安殺番」，也在農藥行、農村間盛行；根據美國專家去年向國會小組提出報告指出，安殺番疑會導致罹患乳癌，我國也因該藥劑毒性過強、使用量極大，造成河川、環境嚴重汙染，七十六年評估後禁止濃度過高的乳劑型安殺番製造、使用，然而本報去年底赴中部農藥行「洽購」，在沒有登記證情況下，輕而易舉的順利買到，但相關單位卻說「遍尋不著」。

上月本報獨家揭發農林廳防治東方果實蠅農藥「乃力松」失效（該位於三重市廠商高價得標，低價取得國外原料，在沒有工廠登記下自行分裝出售，數年專利額獲利以億元計），嘉義竹崎果農索賠一事，只是國內偽劣農藥氾濫的鮮明例子之一；在嘉南地區某農會擺售農藥櫃，也發現公然擺售偽藥；本月九日，彰化縣農業局突檢大村某農藥行，赫然發現農藥商「大剌剌」在店內囤積大批偽劣農藥。

這些四處可見的偽劣農藥，不但無助於防病除蟲，讓農民花費冤枉錢，更是破壞環境的兇手，農政單位信誓旦旦「強力查緝」，但事實顯示，全省數百家農藥行中有些潛藏的問題已如冰山一角，但地方政府人力不足，聯合查緝小組成員過少，成效有限。

農委會因農藥問題嚴重，曾設計一套「農藥登記制度」，規定農民、農藥行買賣農藥，均須依規定登記姓名、藥劑、使用對象，雖立意良好，但證諸國產蔬果不斷檢出禁用農藥，顯示此一登記制度聊備一格。

不肖藥商　濫售偽劣藥

根據訪查，台灣開業農藥商資格限制寬鬆，只須高中職以上畢業、接受過五天農藥講習，就可申請、取得營業執照；由於競爭激烈，農藥商為爭取客戶，常有私自配售農藥，推薦劇毒農藥使用在蔬果上，甚至販賣毒性超強、致癌性的禁用農藥；過去發生「西瓜殘留地蜜事件」，全國消費者恐慌不已，就是農藥行「推荐」水溶性劇毒農藥，農民在不了解問題嚴重性下誤用，而釀成的食品安全問題；再如三年前國產青皮柳丁殘留砷酸鉛事件，也是農民誤信農藥行推荐「去酸劑」所致。

就理論而言，管制好上游廠商應可降低偽劣農藥、禁用農藥氾濫機會，事實上，部分不肖貿易商以「肥料」、「化學原料」進口五花八門農藥原體，甚至低價買進先進國家禁用農藥，海關、檢驗單位完全不具備鑑識的專業能力；彰化縣農業局長黃瑞祥懷疑，致癌性禁用農藥「四氯丹」，極可能循此一管道流入國內。

由於彰化縣果園所生產水果一直發現禁用農藥蹤影，黃瑞祥決定加重違規果農罰鍰額度至七萬五千元，並促違規果農與渉及販賣禁用農藥商人當面對質，希望因此追查出上游供應商；黃瑞祥指出，現行農藥管理法罰則過輕，也造成執法人員「籌碼過少」的無力感，如能修正相關條文，加重行政罰及刑罰，相信更能嚇阻不肖商人、農民，達到保護合法農民、消費者目的。

落實教育　正確除菜蟲

「落實農民教育、問題蔬果追蹤輔導措施，是農政單位責任」，大湖鄉農會總幹事吳錦明說，政府每年編列經費打廣告，硬邦邦的宣傳，不如移作實質協助農民用藥訓練；台灣省農業試驗所研究員鄭允舉例說，以往彰化菜農種植大白菜飽受「吊絲蟲」荼毒，農民用了十多種農藥還無法克服，且花費在農藥的金錢占生產成本半數以上；經由研究，鄭允發現只須依大白菜不同生長程度，施用一定劑量的美文松、培丹、蘇力菌三種藥劑，完全解決困擾菜農多年的蟲害問題。

針對屏東、雲林農民「用猛藥」習慣，造成蔬菜殘毒率偏高現象，台灣省農業藥物毒物試驗所主任翁愫慎認為，除加強監測外，應針對個別蔬菜蟲害問題尋求解決，以根本改變農民不正確用藥習慣，「幫菜農解決蟲害問題，比在電視上大聲疾呼農藥安全來得有效。」

高雄市「環保媽媽」主張，農政單位應寬列經費，加速、擴大「有機農業」規模，以拯救毒害日深的台灣土地，如任由濫用農藥情形惡化，我們的子子孫孫將不再有乾淨的土地。

全文收錄於 第 54 期 87 ~ 89 頁