◆轉載自民國八十三年七月十五日《民生報》
高泉錫報導

不肖藥商貪圖暴利　部分農民知識不足　農政單位查緝不力　消費者安全堪慮

• 根據本報訪查，禁用農藥氾濫原因多端，包括少部分農民教育程度較低，農業用藥教育仍未落實，農民明知故犯，最可議的是少數不肖農藥商在暴力驅使下知法犯法，而農政部門查緝不力，技巧不足，甚至「睜一隻眼，閉一隻眼」，涉及「縱容」違法農藥商，還一味約束下級單位「不得流出檢驗資料」，置消費者權益於不顧。

彰化大村鄉是台灣中部典型的小農村，大多數居民務農為生，在種稻幾無利益可言時，「巨峰葡萄」適時提供農民生路，經過多年努力於品種改良，大村結實纍纍的葡萄彷如一串串黃金，帶來巨大的財富，五百多公頃葡萄園，每年產值超過二十億元，果農黝黑、純樸的臉龐堆滿笑意；然而，這一切極可能在「四氯丹」極具破壞力的風暴下，大受影響。

不僅僅是葡萄，包括草莓、蓮霧，近年來在農民、農會及農業試驗機構、農政機關攜手努力下，這些發展精緻農業有成的果農迅速致富，鄉鎮農會業績也快速成長，而逐漸在消費者心中建立口碑的「明星水果」，也可望成為我國入關後的「抗洋英雄」；但在消費者「談癌色變」心理下，對檢出禁用農藥的水果望而卻步；彰化縣農業局長黃瑞祥說，禁用農藥正侵蝕這好不容易建立的基礎，凡與致癌性禁用農藥「四氯丹」沾上邊的水果，將無一倖免。

一粒老鼠屎  壞了一鍋粥

「使用禁用農藥的果農『一粒老鼠屎，壞了一鍋粥』，除自己倒楣外，也波及守法果農」，一位不願透漏姓名官員氣憤說，政府三令五申「不得使用禁用農藥」，也在生產班講習會再三宣導，就是有人不聽話，以葡萄產品來說，中部就有東勢、卓蘭、溪湖、信義、大村，但就是大村部分果農一再違規；再以蓮霧為例，屏東有「黑珍珠」、高雄有「黑鑽石」，但就只有宜蘭蓮霧檢出「四氯丹」。

一位「不聽話」的五十多歲葡萄農無奈的說，種一分地葡萄光是成本要二、三十萬，一不小心傳染到「晚腐病」，這一季葡萄就全部泡湯，落得血本無歸，但不管「用什麼農藥」，只要葡萄「長得結實甜黑」，馬上就有水果商搶購，一分地生產近二千公斤葡萄，立即可以賺上六、七十萬；他不懂「有效」的農藥為何不能使用，也不了解什麼是「四氯丹」，農藥商賣給他「有效的農藥」，「幫我賺到錢」，「沒有理由不用」。

另一位農民說，農藥商賣給他的禁用農藥「都是英文字，我那看得懂」，他不解的說，如果危害性那麼大，「為什麼六、七年來一直流通？為什麼政府不直接抓違法農藥商，而只拿果農開刀？」

萬餘公斤禁藥  竟然回流

苗栗縣大湖鄉素以盛產草莓著稱，民國七十八年吳錦明接任鄉農會總幹事後，發現當地農藥商競爭激烈，部分藥商競相向不知情的農友推銷已禁用的四氯丹、蓋普丹，由於這兩種藥劑毒性強，效果好，農友所種草莓「沒有蟲害、鮮豔欲滴、賣相好」，但每次台灣省農業藥物毒物試驗所檢出禁用農藥資料曝光，草莓就嚴重滯銷，而農藥商利用「政府禁用之便」大幅調漲蓋普丹售價，原來一包六公斤裝只賣二千五百元，禁用後賣到四、五千元，「賺得飽飽的」。

吳錦明回憶說，農會雖然努力輔導農友不要使用禁用農藥，但效果不彰，七十九、八十年均在草莓上檢出四氯丹、蓋普丹，眼看大湖賴以發展的產業面臨存亡絕續關頭，他下令農會幹部職員到大湖各農藥行買光商品名為「好速殺」的蓋普丹，共一萬多公斤裝滿了一卡車，運回存放於農會倉庫，另一方面，他採取農會補助方式，向農友推薦合法農藥防治草莓病蟲害，並透過產銷講習班向果農曉以利害：「再發現使用禁用農藥，草莓將沒人買。」

八十二年及今年上半年，吳錦明發現他的策略成功了，草莓再也沒檢出禁用農藥。

不過，一萬多公斤「蓋普丹」卻衍生一段曲折的「農官、縣官縱容非法藥商」故事。

根據本報訪查大湖鄉搜購一萬多公斤禁用農藥下落，發現並未依法沒入銷毀，而在「省農林廳默許、縣農藥公會居中協調下」，在存放一段時間後回流至原廠商──新竹香山的「好速有限公司」手中，目前該公司已改頭換面，下落不明（農政機關電腦檔案無此公司），但美國政府列為致癌性C級的「蓋普丹」，在禁用五年後的今天，發現仍使用於台北縣的甘藍菜之上，繼續毒害國人，顯然仍繼續販賣中。

主管機關  粉飾太平

而主管農藥事務官員，中央及省「一味否認有嚴重禁用農藥問題」，兩年來本報根據檢出致癌性禁用農藥資料詢問相關主管，無論是農委會農糧處、省政府農林廳的「標準答案」一律是：「少數農民私自使用」、「禁藥來源是農民禁用前自行留下來的」。

今年度台灣省農業藥物毒物試驗所抽測觀光果園，在柑橘、紅棗、桃子、荔枝、草莓、龍眼、楊桃、葡萄、蓮霧六百七十三件樣本上檢出包括禁用農藥、劇毒農藥的不合格樣本一百零四件，不合格率占百分之十五，其中六月份還驗出四氯丹，但農林廳「粉飾太平」，對外發稿宣稱「沒有不合格」，本報詢問後農林廳解釋說「是新聞作業失誤」，此一答案，實難以令人信服。

七月九日彰化縣政府接獲消息，鎖定特定販賣四氯丹農藥商，向檢方申請搜索票突擊檢查，本報在旁觀察查緝行動卻發生「縣政府一頭熱、農林廳澆冷水」，農林廳官員說：「今天是星期六只有半天，取消算了」，如此查緝禁用農藥態度，難怪乎四氯丹禁用了六、七年仍無法禁絕。

違法情勢不公布  聚波成浪

事實上，農政主管機關保守態度，及司法機關不了解禁用農藥危害性，也助長不肖農藥商有恃無恐；包括農委會及農林廳早已通令「不得流出任何未經核准檢驗報告，以免造成困擾及農民反彈」；包括媒體及消費者均同情農民面臨入關外國農產品進口的困境，也同意維護農民權益，但農政機關不循正常管道程序處理，並基於消費者有知的權利，明白公布檢驗結果及處理措施，反會引起外界疑慮，有害於農業發展。

而根據訪查，彰化縣政府最近曾查獲一批禁用農藥，並將違法農藥商移送法辦，但地方法院以「危害性不顯著」，做出不處分裁決，令官員尤生挫折感，而違法藥商更加猖獗。

種種跡象顯示，致癌性的禁用農藥四氯丹、蓋普丹仍在國內流通，且有蔓延之勢（今年度宜蘭蓮霧、彰化葡萄檢出四氯丹，及台北縣甘藍菜檢出蓋普丹），不但毒害不知情的消費者，也危害農業發展；姑不追究相關單位過去失職責任，基於國民健康考量，也應立即採取雷霆手段，循違規農民──農藥行──農藥商──工廠或貿易商，一一查個水落石出送法嚴辦，並徹底禁絕來源；如農政機關力有未逮，不妨移交調查局查辦。

全文收錄於 第 52 期 85 ~ 88 頁